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發布會直播

義安區2018年度民生工程項目完成情況新聞發布會



直播時間:2018年11月29日 15:00
直播地點:區委一樓會議室
直播嘉賓:區財政局局長、新聞發言人陳志雙,區衛計委黨委書記、主任束明生,區民政局副局長趙齊平,區社保局黨組書記孫耀揚
主辦單位:區財政局
發布會簡介:通報義安區2018年度民生工程項目完成情況
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文字直播

提問 1
【主持人】        各位新聞界的朋友們,大家下午好!歡迎參加義安區人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發布會,今天新聞發布會的主題是通報義安區2018年度民生工程項目完成情況。為此,我們邀請到義安區財政局局長、新聞發言人陳志雙同志向大家進行有關通報。同時就有關熱點問題,分別請區財政局、區衛計委、區民政局以及區社保局主要負責同志回答記者們提問。
       參加今天新聞發布會的媒體有:銅陵日報、銅陵廣播電視臺廣播頻道、銅陵廣播電視臺電視頻道、銅陵新聞網、今日義安、義安區廣播電視臺、義安區新聞網、義安區政府網、“魅力義安”微信公眾號等。
       首先,請義安區財政局局長、新聞發言人陳志雙同志就2018年度民生工程項目完成情況進行發布。 [15:00:00]
提問 2
【區財政局局長、新聞發言人陳志雙】        各位新聞界的朋友們,大家下午好!今天我們在這里召開民生工程新聞發布會,既是對我區2018年民生工程工作的全面總結,也是對開展2019年民生工程項目征集活動的發布。在此,對各位媒體朋友蒞臨新聞發布會表示熱烈歡迎!同時,向一直以來關心支持我區民生工程事業的社會各界表示衷心感謝!
       多年來,我區認真貫徹省委省政府、市委市政府和區委區政府決策部署,高質量規范實施民生工程,廣大人民群眾得到了普遍實惠。特別是自黨的十八大以來,區委、區政府站在保障改善民生的高度,堅持共享發展理念,立足區情,堅持量力而行、盡力而為,做好普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設,一大批關乎百姓切身利益的緊迫需求得到落實,一大批關乎民生的發展大計根植于地。我區民生事業和民生工程工作取得了長足發展,各類民生問題得到了切實解決,使全區人民在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感、安全感;“民生工程由民做主”、“四個一”工作推進機制、專業化和市場化建后管養模式等眾多做法在全省形成廣泛影響、得到大力推廣;民生工程群眾知曉度、滿意度一直處于全省、全市較高水平;2011年度我區民生工程獲得了安徽省民生工程組織實施工作先進縣稱號,自2013年全省開展民生工程績效評價以來,我區又在2013年度和2016年度被評為績效評價先進縣(區)稱號,實施工作與成效還得到了省政協巡視組和省委督查組充分肯定和高度評價。
       2018年,在區委區政府的堅強領導和區人大、區政協的監督指導下,全年38項民生工程投入資金超過5.0億,全區各級各部門上下一心,攻堅克難,不斷加大工作協調力度,創新工作舉措,積極推進民生工程加快實施。目前,38項民生工程建設也已大頭著地,大部分民生工程項目提前完成年度目標任務,其他少數項目也陸續進入收尾階段。
       一是聚焦“學有所教”,教育均衡發展加快實現。實施義務教育經費保障機制,不斷擴大義務教育經費保障覆蓋范圍,撥付資金1439萬元,享受公用經費補助和免教科書費的學生數達18257人次,完成校舍維修面積達20750平方米。實施中職和普通高中家庭經濟困難學生資助,加強對家庭經濟困難學生的資助,為中職和普通高中學生發放助學金和免學費1331人次,累計補助264萬元。實施教育品質提升工程,撥付資金1000萬元。完成對5-10學校實施綠化、美化、亮化提升,深入推進全區學校優質、均衡、特色發展。實施學前教育促進工程,新建改擴建4所公辦幼兒園,目前3所改擴建幼兒園(鐘鳴鎮幼兒園、新橋幼兒園、安平幼兒園)已完成建設,新建東聯鎮幼兒園主體封頂。對104人次幼兒資助10.4萬元。對幼教培訓補助10.85萬元。
       二是聚焦“勞有所得”,就業促進工程快步實施。實施技工省培訓工程,累計完成企業新錄用人員就業培訓932人、新型職業農民培訓300人、退役士兵培訓43人。實施就業扶持工程,通過購買服務,累計開發401個公益性崗位、安置到崗人員265人,累計開發高校畢業生就業見習崗位211個,落實見習人員111人,為就業困難人員提供就業托底,緩解了特殊群體的就業問題。
       三是聚焦“病有所醫”,醫療改革成果不斷深化。實施城鄉居民基本醫療保險,將新型農村合作醫療與城鎮居民基本醫療保險并軌運行,有22.94萬人參加城鎮居民醫療保障,21.3萬人次累計補助資金14379萬元。享受城鄉居民大病保險4916人次,累計補助資金838萬元。實施城鄉醫療救助,救助大病患者4512人次,補助資金1467萬元。實施婦幼健康和職業病防治,免費婚檢3257人,檢查率達到91%;適齡兒童接種率達100%、疫苗建卡率達100%;職業病防治項目基本完成。實施智慧醫療與家庭醫生簽約服務,家庭醫生簽約為103451人,簽約率40.576%;有償簽約34142人,有償簽約率13.40%;重點人群簽約68447人,簽約率67.40%;高血壓簽約25076人,簽約率10.04%;糖尿病簽約5421人,簽約率2.17%。實施醫療衛生人才能力提升工程,開展縣級醫院骨干醫師培訓3人,提高整體醫療服務水平。
       四是聚焦“老有所養”,社會保障水平穩步提高。實行城鄉居民養老保險,統一基礎養老金,續保繳費85125人,參(續)保率達123%,52838人累計領取養老金12136萬元。實施社會養老服務體系建設,對7190名80歲以上老齡人累計發放高齡津貼266萬元;居家養老服務對象279人,發放補助126萬元。對符合政策條件的社會化養老機構運營補貼86萬元,全區養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達100%。
       五是聚焦“住有所居”,住房保障工程深入推進。實施棚戶區改造,實施鐘鳴鎮安置點棚改200套、五松鎮福安家園安置點300套、四季錦園287套、寧和苑三期項目216套和完成零星棚戶區貨幣化安置50套。實施農村危房改造,完成對200戶危房對象的新建和改造。實施城市老舊小區整治工程,完成五松鎮南湖東苑、華芳國際2個老舊小區的整治改造提升。
       六是聚焦“弱有所扶”,社會救助能力逐步提升。實施困難人員救助工程。對五保對象998人補助資金519萬元;救助孤兒38名補助資金36.1萬元;救助流浪乞討人員117人次,發放救助款物29.9萬元;殘疾人生活補貼3745人,補助資金269萬元;殘疾人護理補貼4827人,補助資金342萬元。完成對計生特扶對象427人的補助,發放補助資金201萬元。實施貧困殘疾人康復工程。精神殘疾人服藥救助984人,補助資金98.4萬元;服藥卡救助246人,補助費用19.68萬元;貧困殘疾兒童四類機構康復訓練完成68人。實施嚴重精神障礙患者康寧救助,33名患者到定點醫院(市三院)接受住院治療,實行有獎監護人員266人。
       同時,為加快城鄉統籌發展,推進農村基礎設施建設、社會公共服務以及其它各項社會事業共同發展。一是大力發展農村基礎設施建設。投入資金3400萬元實施了68.115公里的農村道路暢通工程和13.7公里“四好農村路”建設;投入資金5300萬元,實施了水利薄弱環節治理項目,完成1個中小河流治理和進行7個水庫維修改造;實施農村環境“三大革命”,完成8000戶農村衛生廁所改造和2個非正規垃圾堆放點整治。逐步改善了農業生產條件。二是加強村級公益事業建設。投入800萬元實施農村清潔家園建設;大力實施美麗鄉村建設工程,投入資金4800多萬元,重點培育12個省級中心村建設;實施電商振興鄉村工程,投入資金260萬元完成1個電商服務中心、1個電商物流配送中心和102個電商服務站點,為鄉村經濟振興和美麗新農村建設發揮積極使用。三是保障城鄉居民食品安全。實施農產品食品安全工程,完成37戶“三品一標”農產品質量安全認證,在鄉鎮基層市場監管所建設了4個食品檢驗室,實現8個鄉鎮農產品食品安全檢測室全覆蓋,推動解決農產品食品安全問題。四是文化惠民工程深入推進。實施公共文化場館開放、農村文化建設專項補助、公共文化服務提升工程和爭創全域旅游財政獎補項目。開展文化演出(送戲進萬村)206場次,農村電影放映1236場,開展體育活動103場,開展全域旅游特色主題大型活動6場,進一步豐富農村居民文化生活。
       為持續扎實做好2019年民生工程工作,做到“工作早謀劃、調研早開展、項目早確定”,我區于10月底研究制定了《義安區2019年民生工程調研活動工作方案》,整個調研征集活動共分為方案制定、廣泛征求意見、提出候選項目、組織調研論證、審定項目等五個階段,從10月份至12月底結束,并提出了明年民生工程工作的指導思想及目標任務:堅持民生為本,按照守住底線、突出重點、完善制度、引導預期的工作思路,從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手,增強民生工作針對性、實效性、可持續性,選準選精2019年民生工程實施項目;持續扎實做好就業、教育、衛生、文化、社會保障等公共服務的供給,全面提升民生保障水平,讓人民群眾共建、共享改革發展成果,切實增進人民群眾獲得感。為了真正實現民生工程為民辦事、由民做主,民生工程項目來源于群眾,充分聽取民意,切實尊重人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,我們現通過多種渠道、多種形式公開向全區廣大城鄉居民開展2019年民生工程項目征集活動。整個活動主要是通過3個渠道進行項目征集:一是網絡征集。我們在區政府民生工程專題網站發布征集啟事,開展民生工程項目網絡投票,目前該項工作正向廣大市民征集中;二是成員單位征集。由鄉鎮、區直民生工程成員單位在基層設立調查點發放調查問卷、召開座談會等形式向全區城鄉居民征集我區2019年民生工程項目、實施意見和建議。在8個調查點共發放2019年項目征集手冊600份,回收568份,梳理建議和意見達102條;三是不同群體征集。召開人大代表、政協委員、群眾代表等參加的座談會,面對面征集2019年民生工程實施項目。區民生辦在對以上渠道征集的項目、意見建議進行統計匯總、分析梳理的基礎上,組織候選項目申報、調研論證,從而為區委區政府科學合理確定2019年民生工程實施項目提供依據。
       各位朋友,民生工程事關人民群眾切身利益,民意民聲是依據,民愿民盼是方向,公開向社會征集民生工程項目就是為了更好地服務全區城鄉居民,實現共建共享。區委、區政府心系百姓冷暖,民生工程關系千家萬戶。希望大家踴躍參與2019年項目征集活動,為民生工程建言獻策,同時也希望社會各界和全體區民一如繼往地關心支持民生工程。
       謝謝大家! [15:05:00]
提問 3
【銅陵新聞網記者】 請問陳局長:義安區2018民生工程項目實施已接近尾聲,你們是如何高效推進的?義安區今年組織實施的38項民生工程,項目資金是如何保障的?自實施民生工程以來,義安區已建設了很多工程類項目,請問你們是如何加強項目建后管養的?謝謝! [15:20:00]
【區財政局局長、新聞發言人陳志雙】 謝謝你的提問,下面我來分別回答。
首先是第一個問題:回顧今年我區民生工程工作,我們認為:
一是在思想認識上,牢固樹立以人為本、執政為民理念,把群眾期盼作為第一信號、把群眾利益作為第一追求、把群眾滿意作為第一標準,真心實意為民著想、全力以赴為民辦事。
二是在目標要求上,堅持高標準、高要求,牢固樹立爭先進位思想,我們提出“全市領先、全省一流”的目標,并咬定目標不放松。
三是在責任落實上,將民生工程作作為“一把手”工程,實行一把手負責制,明確單位主要負責人親自抓、分管負責人具體抓,層層壓實工作責任,做到了各項任務專人負責、各個環節緊密銜接。
四是在推進措施上,踐行一線工作法,深入一線抓民生工程,強化協調調度和督查考核,有力保證了民生工程工作高效快速推進。

其次是第二個問題:今年實施的38項民生工程截止目前已撥付資金達4.5億元,資金撥付率達90%,符合規定要求。我們在資金保障方面,牢固樹立民生財政理念,始終堅持民生優先導向,做到民生工程資金優先配套、優先撥付。

一是建立了民生工程項目資金預算制度,年初統籌安排好項目資金,通過預算安排、專項資金、財政預留資金等渠道做到配套資金優先安排、足額保障。
二是建立了民生工程資金撥付“綠色通道”,實行優先撥付。對補助類資金,嚴格執行陽光操作,通過“一卡通”及時兌現到人;對參保服務類資金,經過嚴格審批程序,確保真實準確后撥付到專戶;對工程建設類資金,根據工程進度需要予以保障,將工程款直接撥付到施工單位。
三是健全民生工程資金管理制度,以落實責任為核心,以優化流程為導向,以常態化監督檢查為抓手,加強資金支出績效管理,確保民生工程資金支付安全可靠、規范使用、監管到位。
最后是第三個問題:自2007年民生工程實施以來,我區已滾動實施140多項建設類民生工程,有效提升了城鄉基本公共服務能力。為確保建后項目充分發揮效益,我區在建后管養方面主要做了以下幾個方面工作:
一是加強制度建設。2018年,先后制定了建設類民生工程管養實施細則和民生工程建后管養投入長效機制實施意見,從制度上規范、推進建后管養工作。
二是加強資金保障。每年在安排當年實施民生工程項目資金的同時,同時安排好已建成項目的管養資金,各級財政安排的管養資金從2012年的1400萬元增加到今年的2800萬元,增長了1倍。
三是創新管養模式。經過近年來的積極探索,我區積極引進社會化、市場化管理運營方式,創新了幾種較為特色的管養模式,包括購買服務、民辦公助、公建民營等,并在全省民生工程建后管養工作交流中作為典型案例推廣。
四是加強考核監管。在每年的建設項目“回頭看”檢查中安排對部分項目的建后管養督查檢查;將建后管養工作情況納入月度和年終考核內容。同時,通過民生工程標識牌,公布服務和監督電話,方便群眾參與項目使用情況監督等。
我就回答這些,謝謝! [15:20:00]
提問 4
【銅陵廣播電視臺電視頻道記者】 請問區衛計委,2018年你們實施的民生工程項目有哪些?并請介紹一下衛計類今年實施的民生工程項目具體情況?謝謝! [15:25:00]
【區衛計委黨委書記、主任束明生】 謝謝你的提問,2018年,衛計委承辦3項省級民生工程和1項市級民生工程。省級主要包括智慧醫療與家庭醫生簽約服務、婦幼健康 計生特服和職業病防治、醫療衛生人才能力提升,市級有婦幼疾病篩查工程;第二個問題:(1)智慧醫療與家庭醫生簽約服務。因我區為非智慧醫療試點區,僅實施家庭醫生簽約服務項目。家庭醫生簽約服務是由縣(區)、鄉、村三級聯動,參與簽約服務的醫務人員176名。村衛生室101個,鄉村醫生146人,其中執業助理醫師52人,執業醫師23人,為轄區簽約居民提供基本醫療、基本公共衛生和健康管理服務。(2)婦幼健康、計生特扶和職業病防治。其中婦幼健康項目包含兩項,一是為轄區適齡青年免費提供婚前健康檢查;二是為適齡兒童免費提供第一類疫苗接種。計生特扶是政府對城鎮和農村獨生子女(三級以上)傷殘、死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻發放扶助金,國家統一標準為每人每月不低于450元、550元。職業病防治項目由區人民醫院牽頭實施。(3)醫療衛生人才能力提升工程。是為了提升基層醫療衛生人員服務能力和水平,由省、市醫療機構對區鄉醫療衛生人員免費開展全科醫生轉崗、兒科醫師轉崗和區級醫院骨干醫生等培訓。2018年區級醫療衛生人才能力提升工程只包含區級醫院骨干醫生培訓,目前已完成3名區級骨干醫生培訓工作。(4)婦幼疾病篩查工程。作為市級民生工程,旨在通過篩查,及時發現并采取有效措施,減少出生缺陷。目前我區的篩查項目主要包括:新生兒進行遺傳代謝性疾病篩查、新生兒進行先天性腎上腺皮質增生癥篩查、新生兒進行先天性心臟病篩查、產前(唐氏)篩查、先天性髖關節脫位篩查、眼病篩查。 [15:25:00]
提問 5
【銅陵日報社記者】 請問區民政局,孤兒的救助流程是什么?補助標準是多少?殘疾人享受哪些待遇?謝謝! [15:30:00]
【區民政局副局長趙齊平】 感謝你對我區民政工作的關注,下面我來回答你的問題。關于孤兒的救助流程為:由孤兒或其監護人向兒童戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府提出申請;鄉(鎮)人民政府收到申報材料后,在10個工作日內,對申請人情況和材料進行審核;然后上報到區級民政部門,民政部門應在10個工作日內完成對申報對象材料的審批工作。關于補助標準:目前,救助標準為每人每月900元。關于殘疾人享受待遇:不是所有的殘疾人都享受國家的補貼政策。目前,殘疾人在民政部門享受的待遇分為兩種,一種是重度殘疾人護理補貼,條件是:殘疾等級被評為一級、二級且需要長期照顧的重度殘疾人,每人每月60元,另一種是困難殘疾人生活補貼,條件是:持有本區戶籍的最低生活保障對象且殘疾等級被評為四級以上的(含四級)殘疾人,一、二級每人每年870元,三、四級每人每年400元。謝謝! [15:30:00]
提問 6
【義安新聞網記者】 2018年義安區城鄉居民醫療保險民生工程項目實施以來取得了哪些成效?再有,義安區的城鄉居保工作實施十年了,參保居民的養老保障都有哪些變化?謝謝! [15:35:00]
【區社保局黨組書記孫耀揚】 謝謝你的提問,首先第一個問題:2018年我區城鄉居民參保人數為22.94萬,人均繳費180元,人均財政補助490元。截至日前,我區城鄉居民享受報銷待遇213362人次,住院政策范圍內支付比例達78.41%,同比增長2.46%;大病保險享受待遇4916人次,支付比例達55.28%,同比增長2.42%。同時門診慢性病補助 提檔擴面,病種由原來的26種增加到38種,最高補助金額也有所提升。城鄉居民醫療保險充分發揮了社會穩定器的作用,切實緩解了我區參保居民的醫療費用負擔。第二個問題:義發區城鄉居民養老保險工作歷經了2009年全國試點實施新農保、2011年實施城鎮居民養老保險、2012年建立統一的城鄉居民養老保險制度三個階段,從制度上為廣大居民群眾提供基本養老保障,解除城鄉居民的后顧之憂。目前全區正常參保居民142581人,其中領取養老待遇的52998人,2009年新農保剛實施時領取養老待遇只有1.9萬人,2009年我們月基礎養老金只有60元/92元,2018年已經達到125元/165元,人均養老金水平由2009年是145元提高至現在的216元。隨著社會經濟發展,中央會逐步建立基礎養老金正常調整機制。今年我區就根據中央和安徽省統一安排,先后兩次調整了基金養老金,當年增資35元,增幅達35%。同時我區逐步完善了相關配套政策措施,健全了多繳多得、長繳多得的繳費激勵機制,引導和鼓勵城鄉居民選擇更高繳費檔次踴躍參保、長期持續繳費,通過增加個人賬戶積累,提高養老保障水平。我區還建立了城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險的銜接機制,即參保人員達到城鎮職工養老保險規定的法定退休年齡后,可以辦理兩險銜接手續:參加城鎮職工養老保險滿15年的,可以申請從城鄉居保轉入城鎮職工養老保險,不足15年的,可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居保。謝謝! [15:35:00]
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